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甘肃省敦煌市工商部门帮扶特色农业发展

五彩斑斓秋色好,葡萄独占一地秋。

在戈壁深处、大漠腹地的甘肃省敦煌市农村,农民在村口提筐分拣葡萄,经纪人把关过秤,外地客商指引卡车进进出出的景象,成为一道别样的风景。

这一道别样风景,得益于工商部门规范农村经纪人经纪行为,促进流通保农增收的不懈努力。

一身牵两头   购销两无忧

“南台村葡萄今年已满足不了外销,我又联系了杨家桥乡的农民,才保障了客商需求。”9月下旬,在敦煌市七里镇南台村秦家湾葡萄交易市场忙碌的葡萄经纪人何凯军,一边检验葡萄质量一边说,“我们在交易现场主要对葡萄的色度及光度把关,防止以劣充优影响本地葡萄经营户的信誉,自断葡萄销路。”

何凯军一身牵两头,在当地远近闻名。当地葡萄种植户乐意与他打交道,外地客商因其信守承诺也愿意和他做生意。

“敦煌葡萄品质好,葡萄经纪人诚实可靠,值得外地客商信赖。”一名收购葡萄的客商说,“我在敦煌从事葡萄购销达7年之久,与当地经纪人合作得很好。”

敦煌市工商局有关负责人介绍说,何凯军只是秦家湾13名葡萄经纪人之一,通过这些经纪人的牵线,当地葡萄种植户与外地客商之间搭起了一架桥,加快了葡萄外销速度。

一起农户申诉 换来一个思路

“依据相关规定要求葡萄经纪人缴纳适当的保证金,防止不规范经纪行为坑农,也防止了外地客商以经纪人担保为借口向农民‘打白条’现象的出现。”曾在不同农村工商所工作过的七里镇工商分局局长张文霞谈起对农村经纪人的规范与监管,提到了当地一项很有效的措施。

近年来,当地工商部门紧紧围绕酒泉市政府“一特四化”农业结构调整助农增收战略,对农村经纪人的经纪行为进行了规范。

2010年9月,正值当地葡萄上市交易期间,七里镇工商分局工作人员接到一起关于外地客商收购葡萄“打白条”的申诉。执法人员经调查查明,“打白条”的是一名广州客商,他在赴敦煌途中不幸遭遇车祸,无法如期兑现给葡萄种植户打的“白条”。尽管该分局多方协调,于年底前帮助申诉农户将“白条”兑现为现金,但这一问题还是引起了分局的重视。

根据有关政策规定,七里镇分局积极建议七里镇葡萄协会向每名经纪人收取交易保证金,防止农民的合法权益受到侵犯。与此同时,分局从便捷高效处理农民申诉的角度出发,将七里镇、阳关镇百余名经纪人的信息登记备案,为动态化、实时化、精确化监管和快速解决交易纠纷奠定了基础。

由贫困到富裕   看得见的变迁

“我家4口人种植葡萄14亩,今年纯收入至少14万元。”在秦家湾葡萄交易市场,排队等待客商收购葡萄的一个妇女说。

随着产业结构调整的深入,敦煌市月牙泉镇、阳关镇、七里镇已发展成为葡萄专业镇。据统计,敦煌市农民今年种植的6万亩葡萄产量达8000万公斤,产值3.5亿元,农民人均葡萄收入3760元。

秦家湾南台村村委会主任秦绪刚介绍说,在农业产业结构调整之前,南台村是七里镇有名的贫困村,而现在正好倒了个个儿,成为七里镇乃至敦煌市7个农业乡镇的富裕村。

为当地农村经纪人办理执照的工商干部回忆说,在农村经纪人发展之初,绝大多数农民不愿办理经纪人执照。为更好地发动村民投身经纪人行列,秦绪刚率先在南台村登记办理了葡萄经纪人营业执照。如今,七里镇登记在册的37名经纪人中,南台村就有17名。这一数据的背后,是南台村经济总量的增加。

截至目前,敦煌市累计发展葡萄产业相关龙头企业52家,其中葡萄榨汁企业4家,年榨汁上万吨;七里镇等葡萄专业乡镇累计建成恒温保鲜库、气调库48座,葡萄鲜贮能力达3万吨。同时,该市建成遍布城乡的林果批发专业市场8个,发展葡萄等特色农产品经纪人200余名。